Redaktionell granskning 2026-09-12 · Jurisdiktion: Sverige — plan- och bygglagen kapitel 5 så som Boverket förklarar den
Samråd kontra granskning — två fönster i plan- och bygglagen, inte en kommentarlåda
Är en svensk detaljplan en enda publik inkorg, eller två lagstadgade fönster med olika klockor? Boverkets samrådssida, senast ändrad den 1 april 2026 och använd här från PBL-kunskapsbanken, säger att syftet med samråd är att samla kunskap och synpunkter tidigt så att kommunen kan förbättra planunderlaget och så att andra kan få insyn. Kommunen ska alltid samråda med länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten och berörda kommuner. Andra som har ett väsentligt intresse ska ges tillfälle att yttra sig. I ett standardförfarande är samrådstiden inte reglerad. I ett utökat förfarande — plan- och bygglagen 5 kap. 11 c § och 7 § — pågår samråd minst tre veckor och kommunen ska kungöra. Undersökningen av betydande miljöpåverkan sitter inne i samrådet och ska vara klar före granskningen (5 kap. 11 a–b §§). Länsstyrelsens samrådsuppdrag, 5 kap. 14 §, är samordning av statliga intressen, riksintressen, miljökvalitetsnormer, strandskydd, mellankommunala frågor samt hälsa och säkerhet. Lantmäteriets samrådsuppdrag, 5 kap. 15 §, är huvudmannaskap, fastighetsindelning och genomförandetexten. Boverkets granskningssida, också senast ändrad den 1 april 2026, säger att syftet är att visa det bearbetade förslag kommunen avser anta och att ge en sista chans att yttra sig (5 kap. 18 §). Standardgranskning pågår minst två veckor och kan vara kortare om alla som skulle få förslaget är överens. Utökad granskning pågår minst tre veckor, och minst trettio dagar om planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Kommunen ska hålla planen, planbeskrivningen, kartor, fastighetsförteckningen, eventuellt program, utredningsmaterialet och samrådsredogörelsen tillgängliga. Boverket är tydlig med att fastighetsförteckningen inte får publiceras på kommunens webbplats. Vid granskning yttrar sig länsstyrelsen om grunderna för senare ingripande och kan varna för att den kan komma att överpröva den antagna planen (5 kap. 22 §). Lantmäteriet yttrar sig enligt 5 kap. 22 a §. Efter antagande har länsstyrelsen tre veckor på sig att besluta om överprövning; Boverket hänvisar till 11 kap. 10 § i lydelsen enligt lag 2025:514. Den treveckorsklockan är inte det två- eller treveckorsgranskningsfönstret. Microsofts Sverigeregionnotis den 16 november 2021 namnger Gävle, Sandviken och Staffanstorp. EcoDataCenters Falunsida namnger Falun. Googles Horndalsida namnger Horndal. atNorths SWE04-notis den 23 februari 2026 namnger Sollefteå. evrocs Arlandastadnotis den 3 februari 2025 namnger Sigtuna. Ingen av de sidorna är en samrådsredogörelse, ett granskningsutlåtande eller en reserverad hallmatning. Översikten om detaljplaner och sidan om planbesked äger redan grannpapperen. Den här sidan frågar bara vilket publicerat samrådsfönster en slogan om att ”vi yttrade oss över planen” sitter på. Detta är orientering, inte rådgivning.

Allmän orientering. Bedöm det enskilda projektet för sig. Gäller: Läsare som placerar en mening om planyttrande, samråd eller granskning i en svensk hallmarkanvändningsakt.
Läsordning
Placera lagkapitlet före varje kommunal landningssida. Plan- och bygglagen 2010:900 kapitel 5 namnger två olika fönster. Samråd samlar kunskap tidigt. Granskning visar det förslag kommunen avser anta. Skriv fönstret, förfarandeklassen och datumet på en rad innan du säger att hallen yttrade sig över planen.
Håll därefter de två klockorna på egna rader. Standard samråd har ingen lagstadgad minimitid. Utökat samråd är minst tre veckor plus kungörelse. Standardgranskning är minst två veckor. Utökad granskning är minst tre veckor, eller trettio dagar där betydande miljöpåverkan kan antas. Klistra inte en treveckorsbild på ett standardsamråd.
Håll därefter undersökningen inne i samrådet. 5 kap. 11 a–b §§, så som Boverket antecknar dem, lägger det testet före granskningen. Ett senare granskningsfönster öppnar inte undersökningen som en andra start. Länsstyrelsens samrådsyttrande och dess granskningsyttrande är också olika objekt: kunskapsinhämtning kontra ingripandegrunder och en möjlig varning om överprövning.
Håll därefter namngivna projektrader som geografi, inte som planakter. Microsofts kommuner den 16 november 2021, EcoDataCenter Falun, Google Horndal, atNorth SWE04 Sollefteå och evroc Arlandastad stannar som operatörspapper. Det här registret publicerar inte en samrådsredogörelse eller ett granskningsutlåtande för de fastigheterna.
- Samråd samlar kunskap tidigt. Granskning visar det avsedda förslaget.
- Standard samråd har ingen lagstadgad minimitid. Utökat samråd är minst tre veckor.
- Undersökningen av betydande miljöpåverkan avslutas före granskningen.
- Treveckorsklockan för överprövning efter antagande är ett senare objekt.
Vad en samrådsklocka och en granskningsklocka faktiskt mäter
Samråd mäter ett tidigt lagstadgat samtal. Boverket säger att det finns så att planunderlaget kan förbättras och så att andra kan se arbetet. Det är inte en omröstning och inte en reserverad byggrätt. Ett yttrande som bara lämnas vid granskning har missat fönstret där kommunen fortfarande samlar kunskap.
Granskning mäter det sista lagstadgade yttrandefönstret över det bearbetade förslaget. Akten som ska hållas tillgänglig omfattar samrådsredogörelsen. Den redogörelsen antecknar hur samrådsyttranden hanterades. Ett senare granskningsutlåtande antecknar hur granskningsyttranden hanterades. Inget av dokumenten är ett bygglov, ett marklov, ett miljötillstånd, en linjekoncession eller en nätresevation.
Länsstyrelsens granskningsyttrande mäter ingripandegrunder. En varning om att styrelsen kan överpröva är inte själv en överprövning. Treveckorsklockan i 11 kap. 10 §, i lydelsen enligt lag 2025:514, startar efter antagande. Behandla inte den klockan som det tvåveckorsminimum för granskning.
Operatörsnotiser mäter existens och avsikt, inte den kommunala akten. En namngiven campusstad är en pappersklassgeografi. Den bevisar inte vilket fönster som är öppet, om undersökningen är klar eller om ett yttrande ändrade den antagna planen.
Vad namngivna primärkällor visar
Boverkets samrådssida, senast ändrad den 1 april 2026, förblir den daterade nationella kommentaren till det tidiga kunskapssyftet, de alltid-samrådda organen, den oreglerade standardklockan och den utökade treveckorsklockan plus kungörelse. Boverkets granskningssida, senast ändrad samma dag, förblir den daterade kommentaren till syftet med sista yttrandet, klockorna på två veckor, tre veckor och trettio dagar, akten som ska hållas tillgänglig och treveckorsklockan för överprövning efter antagande.
Plan- och bygglagen 2010:900 kapitel 5, och 11 kap. 10 § i lydelsen enligt lag 2025:514, förblir de lagstadgade papperen. Boverkets sidor om detaljplan och PBL förblir grannbrevhuvudena. Namngivna operatörsrader förblir geografi.
Ingen citerad källa här publicerar en projektspecifik samrådsredogörelse, ett granskningsutlåtande eller en reserverad hallmegawatt skapad av ett planyttrande.
En matris i stället för en slogan om en kommentarlåda
Rita en sida med objektrader och beläggskolumner. Samråd, granskning, undersökning, samrådsredogörelse, treveckorsklockan för överprövning och en namngiven campusstad är olika kolumner. Tomma celler förblir tomma. En campuspressnotis är en geografifotnot, inte en planakt.
Hitta inte på en kommunvecka eller ett hallavtryck ur handboksklockorna. De förblir lagstadgade minima och oreglerade standardfakta från två daterade Boverketsidor.
| Objekt | Vad en källa kan visa | Vad sidan inte hittar på |
|---|---|---|
| Samråd | Boverket 1 apr 2026: tidig kunskap; alltid-samrådda organ; oreglerad standardklocka | En reserverad hall eller en antagen plan |
| Granskning | Boverket 1 apr 2026: sista yttrandet över det avsedda förslaget; klockor 2 / 3 / 30 dagar | En andra undersökning |
| Undersökning | PBL 5 kap. 11 a–b §§: inne i samrådet, före granskningen | Ett senare yttrandefönster som omstart |
| Överprövningsklocka | PBL 11 kap. 10 § enligt lag 2025:514: tre veckor efter antagande | Det tvåveckorsminimum för granskning |
| Namngiven campusstad | Microsoft 16 nov 2021; Falun; Horndal; SWE04 23 feb 2026; Arlandastad 3 feb 2025 | En samrådsredogörelse eller reserverad MW |
Vanliga felläsningar
Den första felläsningen är att slå ihop samråd och granskning till en kommentarlåda. Stadgan delade dem. Klockorna är olika. Syftet är olika. Den andra är att behandla ett standardsamråd som ett treveckorsminimum. Boverket säger att den klockan inte är reglerad i standardförfarandet. Den tredje är att behandla det tvåveckorsminimum för granskning som treveckorsklockan för överprövning efter antagande.
Den fjärde är att behandla en namngiven campusstad som bevis för att en hall redan sitter i ett namngivet svenskt planfönster. Operatörssidan namngav en stad. Den publicerade inte samrådsredogörelsen. Den femte är att behandla ett sent granskningsyttrande som bot för ett missat samråd. Den sjätte är att hitta på en kommunvecka eller ett hallmegawatt. Den sjunde är att slå ihop den här sidan med sidan om översiktsplan kontra detaljplan eller sidan om planbesked.
Vad du ska fråga härnäst
Fråga vilket fönster och vilken förfarandeklass någon citerar — standard eller utökat, samråd eller granskning — och vilken daterad kommunal akt du faktiskt har. Fråga om undersökningen är klar. Fråga om en treveckorsbild har klistrats på ett standardsamråd.
Öppna därefter översikten om detaljplaner, sidan om planbesked, sidan om översiktsplan kontra detaljplan och sidan om riksintressen. Om operatören inte namnger fönstret och datumet, registrera luckan. Fyll den inte från en bild om att ni yttrat er. Den här sidan är inte juridisk rådgivning.
- Är planen i samråd eller i granskning — och är förfarandet standard eller utökat?
- Har undersökningen av betydande miljöpåverkan avslutats före granskningen?
- Har en treveckorsbild klistrats på ett standardsamråd?
- Har treveckorsklockan för överprövning behandlats som granskningsfönstret?
- Har en campusstad behandlats som en samrådsredogörelse?
Vad detta bevisar och inte bevisar
Den här sidan bevisar att Boverket redan publicerar samråd och granskning som två olika fönster i plan- och bygglagen, med olika syften, kretsar och klockor, och att undersökningen av betydande miljöpåverkan sitter inne i samrådet före granskningen — och att de fakta inte är en reserverad hallmegawatt.
Den bevisar inte att en namngiven svensk hall sitter i ett namngivet planfönster. Den hittar inte på en kommunvecka för Horndal eller Arlandastad. Den behandlar inte en campuspressnotis som en samrådsredogörelse.
Tomma celler förblir tomma. Tills en senare primärkälla namnger fönstret, förfarandeklassen och den daterade kommunala akten förblir samrådsklockan en metod, inte en räkning. DataCenterSweden antecknar metoden.
Källor
- Plan- och bygglag (2010:900) — Sveriges riksdag, 2010-07-01. Kontrollerad 2026-09-12.
- Vägledning om plan- och bygglagen — Boverket, 2026-01-01. Kontrollerad 2026-09-10.
- Detaljplanering — Boverket, 2024-10-17. Kontrollerad 2026-09-10.
- Boverket — Samråd i detaljplaneprocessen — Boverket, 2026-04-01. Kontrollerad 2026-09-12.
- Boverket — Granskning av ett detaljplaneförslag — Boverket, 2026-04-01. Kontrollerad 2026-09-12.
- Microsoft öppnar sin datacenterregion i Sverige — Microsoft, 2021-11-16. Kontrollerad 2026-09-10.
- EcoDataCenter 1, Falun — EcoDataCenter, 2026-01-01. Kontrollerad 2026-09-10.
- Horndal, Sverige – Googles datacenterplats — Google Data Centers, 2026-09-01. Kontrollerad 2026-09-11.
- New 300MW mega site in Sollefteå, Sweden — atNorth, 2026-02-23. Kontrollerad 2026-09-11.
- evroc slutför markköp i Arlandastad, Stockholm — evroc, 2025-02-03. Kontrollerad 2026-09-10.